Состав схема планировочная земельного участка





Состав схема планировочная земельного участка
Состав схема планировочная земельного участка

Закон Украины

от 17 февраля 2011 года № 3038-VI1

(Извлечение)

О регулировании градостроительной деятельности

 Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы градостроительной деятельности и направлен на обеспечение устойчивого развития территорий с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

 1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

1) ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ2 — градостроительная документация, определяющая концептуальные решения планирования и использования территории Украины;

 2) ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА — градостроительная документация, определяющая принципиальные решения развития, планирования, застройки и иного использования территории населенного пункта;

 3) ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН ТЕРРИТОРИИ — градостроительная документация, определяющая планировочную организацию и развитие территории;

 4) ЗАКАЗЧИК — физическое или юридическое лицо, имеющее намерение относительно застройки территории (одного или нескольких земельных участков) и подавшее в установленном законодательством порядке соответствующее заявление;

 5) ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА — комплекс инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций;

 6) ЛИНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ — определенные в градостроительной документации границы размещения зданий и сооружений относительно красных линий, границ отдельных земельных участков, естественных границ и других территорий;

 7) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ — утвержденные текстовые и графические материалы по вопросам регулирования планирования, застройки и иного использования территорий;

 8) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (далее — градостроительные условия и ограничения) — документ, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству по этажности и плотности застройки земельного участка, отступов зданий и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройству и озеленению, иные требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией;

 9) ПЛАН ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ (ЗОНИНГ) — градостроительная документация, определяющая условия и ограничения использования территории для градостроительных нужд в границах определенных зон;

 10) ПРИГОРОДНАЯ ЗОНА — территория, обеспечивающая пространственное и социально-экономическое развитие города;

 11) ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ — утвержденные текстовые и графические материалы, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические, технологические решения, а также сметы объектов строительства;

 12) СХЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ — планировочная документация, разрабатываемая в развитие Генеральной схемы планирования территории Украины и определяющая принципиальные решения развития, планирования, застройки, использования территорий административно-территориальных единиц и их отдельных частей;

 13) ТЕРРИТОРИЯ — часть земной поверхности с воздушным пространством и расположенными под ней недрами в установленных пределах (границах), имеющая определенное географическое положение, природные и созданные в результате деятельности людей условия и ресурсы;

 14) КРАСНЫЕ ЛИНИИ — определенные в градостроительной документации относительно пунктов геодезической сети границы существующих и запроектированных улиц, дорог, площадей, которые разделяют территории застройки и территории иного назначения.

Статья 2. Планирование и застройка территорий

 1. Планирование и застройка территорий — деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, предусматривающая:

1) прогнозирование развития территорий;

2) обеспечение рационального расселения и определения направлений устойчивого развития территорий;

3) обоснование распределения земель по целевому назначению;

4) взаимосогласованность государственных, общественных и частных интересов при планировании и застройке территорий;

5) определение и рациональное взаимное расположение зон жилой и общественной застройки, производственных, рекреационных, природоохранных, оздоровительных, историко-культурных и других зон и объектов;

6) установление режима застройки территорий, на которых предусмотрено осуществление градостроительной деятельности;

7) разработку градостроительной и проектной документации, строительство объектов;

8) реконструкцию существующей застройки и территорий;

9) сохранность, создание и воспроизводство рекреационных, природоохранных, оздоровительных территорий и объектов, ландшафтов, лесов, парков, скверов, отдельных зеленых насаждений;

10) создание и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;

11) проведение мониторинга застройки;

12) ведение градостроительного кадастра;

13) осуществление контроля в сфере градостроительства.

2. Инструментом государственного регулирования планирования территорий является градостроительная документация, которая делится на документацию государственного, регионального и местного уровней.

3. Градостроительная документация разрабатывается на бумажных и электронных носителях на обновленной картографической основе в цифровой форме как наборы профильных геопространственных данных в государственной геодезической системе координат УСК-2000 и единой системе классификации и кодирования объектов строительства для формирования баз данных градостроительного кадастра.

Статья 3. Законодательство в сфере градостроительной деятельности

1. Отношения в сфере градостроительной деятельности регулируются Конституцией Украины, Гражданским, Хозяйственным и Земельным кодексами Украина, настоящим Законом, Законами Украины «О Генеральной схеме планирования территории Украины», «Об основах градостроительства», «Об архитектурной деятельности», «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда», «О землеустройстве», иными нормативно-правовыми актами.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, нежели предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора Украины.

Статья 4. Объекты и субъекты градостроительства

1. Объектами градостроительства на государственном и региональном уровнях являются планировочная организация территории, система расселения, система взаимосвязанного комплексного размещения основных объектов промышленности, транспорта, инженерной и социальной инфраструктуры, функциональное зонирование территории Украины, ее частей (групп областей), территории Автономной Республики Крым, областей, административных районов.

Объектами градостроительства на местном уровне являются комплексы объектов строительства, объединенных общей планировочной структурой, объемно-пространственным решением, инженерно-транспортной инфраструктурой в пределах населенного пункта, его функциональной зоны (сельской, промышленной, центра, курортной, рекреационной и т.п.), планировочного, жилого района, микрорайона (квартала), пригородной зоны.

Объектами строительства являются здания, строения, сооружения любого назначения, их комплексы, линейные объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.

2. Субъектами градостроительства являются органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Статья 5. Обязательность соблюдения требований градостроительной документации

1. Программы развития регионов и населенных пунктов, программы хозяйственного, социального и культурного развития должны согласовываться с градостроительной документацией соответствующего уровня.

2. Требования градостроительной документации являются обязательными для выполнения всеми субъектами градостроительства.

Раздел II. Управление в сфере градостроительной деятельности

Статья 6. Органы, осуществляющие управление в сфере градостроительной деятельности

1. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляется Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры, другими специально уполномоченными органами градостроительства и архитектуры, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления.

Статья 7. Содержание управления в сфере градостроительной деятельности

1. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляется путем:

1) планирования территорий на государственном, региональном и местном уровнях;

2) мониторинга состояния разработки градостроительной документации на всех уровнях;

3) определения государственных интересов для их учета при разработке градостроительной документации;

4) проведения лицензирования и профессиональной аттестации;

5) разработки и утверждения государственных строительных норм, стандартов и правил, введения одновременного действия международных кодов и стандартов;

6) контроля за соблюдением законодательства в сфере градостроительной деятельности, требований государственных строительных норм, стандартов и правил, положений градостроительной документации всех уровней, исходных данных для проектирования объектов градостроительства (далее — исходные данные), проектной документации.

Статья 8. Организация планирования и застройки территорий

1. Планирование территорий осуществляется на государственном, региональном и местном уровнях соответствующими органами исполнительной власти, Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления.

2. Планирование и застройка земельных участков осуществляется их собственниками или пользователями в установленном законодательством порядке.

3. Решения по вопросам планирования и застройки территорий принимаются сельскими, поселковыми, городскими, районными, областными советами и их исполнительными органами, местными государственными администрациями городов Киева и Севастополя в пределах установленных законом полномочий с учетом требований градостроительной документации.

Статья 9. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий

1. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий осуществляется путем принятия нормативно-правовых актов, государственных и отраслевых строительных норм, стандартов и правил, имплементации международных кодов и стандартов.

2. Государственные строительные нормы, стандарты и правила разрабатываются и утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Раздел III. Планирование территорий

Статья 10. Финансирование работ по планированию территорий

1. Финансирование работ по планированию территорий на государственном уровне, разработке нормативных документов по вопросам планирования и застройки территорий, проведению приоритетных научно-исследовательских работ осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Финансирование работ по планированию территории Автономной Республики Крым, областей, районов, населенных пунктов, районов в городах, кварталов осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов или других источников, не запрещенных законом.

3. Финансирование работ по планированию отдельных земельных участков, на которых их собственники или пользователи имеют намерение осуществить новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов строительства (далее — строительство), осуществляется за счет средств таких лиц или других источников, не запрещенных законом.

4. По решению органа исполнительной власти или органа местного самоуправления для разработки плана зонирования, детального плана территории кроме средств государственного и местных бюджетов могут привлекаться средства из других источников, не запрещенных законом, при условии выполнения функций заказчика соответствующим органом местного самоуправления.

Статья 11. Планирование территорий на государственном уровне

1. Планирование территорий на государственном уровне осуществляется путем разработки в соответствии с законом Генеральной схемы планирования территории Украины, схем планирования отдельных частей территории Украины, а также внесения изменений в них.

2. Градостроительная документация на государственном уровне подлежит экспертизе3.

Статья 12. Разработка и утверждение схем планирования отдельных частей территории Украины

1. По решению Кабинета Министров Украины разрабатываются схемы планирования отдельных частей территории Украины: нескольких областей, побережья Черного и Азовского морей, горных территорий Карпат, территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, и других территорий с повышенной техногенной нагрузкой или риском возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Заказчиками схем планирования отдельных частей территории Украины являются Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областные советы.

3. Схемы планирования отдельных частей территории Украины утверждаются решением заказчиков таких схем.

4. Состав, содержание, порядок разработки схем планирования отдельных частей территории Украины определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Статья 13. Планирование территорий на региональном уровне

1. Планирование территорий на региональном уровне осуществляется путем разработки схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов.

Статья 14. Разработка и утверждение схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов

1. Решения о разработке схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей, районов или о корректировке отдельных их разделов принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий областной или районный совет.

2. Организация разработки, корректировки показателей и утверждения схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов осуществляется соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, областными и районными государственными администрациями.

3. Заказчиком схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов является Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областные и районные советы.

4. Схемы планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов утверждаются решением соответствующих советов при условии получения положительного заключения государственной экспертизы.

5. Состав, содержание, порядок разработки градостроительной документации на региональном уровне определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Статья 15. Реализация схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов

1. Реализация схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов осуществляется путем разработки, утверждения и выполнения соответствующих программ экономического и социального развития.

2. Совет министров Автономной Республики Крым, областные и районные государственные администрации обеспечивают проведение мониторинга реализации схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов.

3. При изменении социально-экономических показателей, на основе которых разработаны схемы планирования территории Автономной Республики Крым, области, района, или возникновении потребности в размещении объектов государственного, регионального значения Верховная Рада Автономной Республики Крым, областной или районный совет принимают решение о разработке или о внесении изменений в схемы планирования соответствующей территории.

Статья 16. Планирование территорий на местном уровне

1. Планирование территорий на местном уровне осуществляется путем разработки и утверждения генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования территорий и детальных планов территории.

Градостроительная документация на местном уровне разрабатывается с учетом данных государственного земельного кадастра на актуализированной картографической основе в цифровой форме как пространственно ориентированная информация в государственной системе координат на бумажных и электронных носителях.

Порядок обмена информацией между градостроительным и государственным земельным кадастрами4 устанавливается Кабинетом Министров Украины.

2. Градостроительная документация на местном уровне может быть обновлена по решению местных советов.

Обновление градостроительной документации предусматривает:

1) актуализацию картографо-геодезической основы;

2) перенос с бумажных носителей в векторную цифровую форму.

3. Состав, содержание, порядок разработки и обновления градостроительной документации на местном уровне определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

4. Утверждение обновленной градостроительной документации на местном уровне осуществляется согласно статьям 17, 18 и 19 настоящего Закона.

Статья 17. Генеральный план населенного пункта

1. Генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне, предназначенной для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории населенного пункта.

Неотъемлемой частью генерального плана населенного пункта является план земельно-хозяйственного устройства этого населенного пункта.

В составе генерального плана населенного пункта может разрабатываться план зонирования территории этого населенного пункта. План зонирования территории может разрабатываться и как отдельная градостроительная документация после утверждения генерального плана.

2. Генеральный план населенного пункта разрабатывается и утверждается в интересах соответствующей территориальной общины с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Для населенных пунктов с численностью населения до 50 тысяч человек генеральные планы могут объединяться с детальными планами всей территории таких населенных пунктов.

3. Для населенных пунктов, занесенных в Список исторических населенных мест Украины, в пределах установленных исторических ареалов в составе генерального плана населенного пункта определяются режимы регулирования застройки и разрабатывается историко-архитектурный опорный план, в котором указывается информация об объектах культурного наследия.

4. Состав, содержание и порядок разработки историко-архитектурного опорного плана населенного пункта5 определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

5. Исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации являются заказчиками, организуют разработку, внесение изменений и представление генерального плана населенного пункта на рассмотрение соответствующего сельского, поселкового, городского совета.

6. Решение о разработке генерального плана принимает соответствующий сельский, поселковый, городской совет.

7. Исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации в установленный срок:

1) представляют предложения к проекту соответствующего местного бюджета на следующий год или о внесении изменений в бюджет на текущий год относительно потребности в разработке градостроительной документации;

2) определяют в установленном законодательством порядке разработчика генерального плана населенного пункта, устанавливают сроки разработки и источники его финансирования;

3) обращаются в областную государственную администрацию, Совет министров Автономной Республики Крым (для городов областного и республиканского Автономной Республики Крым значения), Кабинет Министров Украины (для городов Киева и Севастополя) об определении государственных интересов для их учета при разработке генерального плана населенного пункта;

4) сообщают через местные средства массовой информации о начале разработки генерального плана населенного пункта и определяют порядок и срок внесения предложений к нему физическими и юридическими лицами;

5) обеспечивают предварительное рассмотрение материалов по разработке генерального плана населенного пункта архитектурно-градостроительными советами соответствующего уровня;

6) согласуют проект генерального плана населенного пункта с органами местного самоуправления, представляющими интересы смежных территориальных общин, с целью урегулирования вопросов планирования территорий в пригородных зонах.

8. Срок действия генерального плана населенного пункта не ограничивается.

9. Изменения в генеральный план населенного пункта могут вноситься не чаще одного раза в пять лет.

Такие изменения вносятся органом местного самоуправления, который утверждал генеральный план населенного пункта. Вопрос о досрочном внесении изменений в генеральный план населенного пункта может подниматься перед соответствующим сельским, поселковым, городским советом соответствующей местной государственной администрацией.

В случае возникновения государственной необходимости решение о целесообразности внесения изменений в генеральный план населенного пункта принимается Кабинетом Министров Украины.

10. Генеральные планы населенных пунктов и изменения в них рассматриваются и утверждаются соответствующими сельскими, поселковыми, городскими советами на очередных сессиях в течение трех месяцев со дня их представления.

11. Общая доступность материалов генерального плана населенного пункта обеспечивается путем его размещения на веб-сайте органа местного самоуправления и в местных периодических печатных средствах массовой информации, а также в общедоступном месте в помещении такого органа, кроме части, составляющей государственную тайну и относящейся к информации с ограниченным доступом в соответствии с законодательством. Указанная часть может включаться в состав генерального плана населенного пункта как отдельный раздел.

12. Экспертизе градостроительной документации на местном уровне подлежат исключительно генеральные планы городов.

Порядок проведения экспертизы определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 18. План зонирования территории

1. План зонирования территории разрабатывается на основе генерального плана населенного пункта (в его составе или как отдельный документ), плана земельно-хозяйственного устройства и градостроительного кадастра с целью определения условий и ограничений использования территории для градостроительных нужд в границах определенных зон.

Неотъемлемой составляющей плана зонирования территории (в составе генерального плана или отдельно) является проект землеустройства по благоустройству территории населенного пункта.

План зонирования территории разрабатывается в целях создания благоприятных условий для жизнедеятельности человека, обеспечения защиты территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, предотвращения чрезмерной концентрации населения и объектов производства, снижения уровня загрязнения окружающей природной среды, охраны и использования территорий с особым статусом, в том числе ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, а также земель сельскохозяйственного назначения и лесов.

2. План зонирования территории устанавливает функциональное назначение, требования к застройке, ландшафтной организации территории.

3. Зонирование территории осуществляется с соблюдением следующих требований:

1) учет предыдущих решений по планированию и застройке территории;

2) выделение зон ограниченной градостроительной деятельности;

3) отображение существующей застройки территорий, инженерно-транспортной инфраструктуры, а также основных элементов планировочной структуры территорий;

4) учет местных условий при определении функциональных зон;

5) установление для каждой зоны условий и ограничений с определением видов использования земельных участков и объектов недвижимости;

6) согласование границ зон с границами территорий природных комплексов, полосами санитарно-защитных, санитарных, охранных и других зон ограниченного использования земель, красными линиями.

4. Параметры использования территории и зданий, предложенных для расположения в пределах нескольких земельных участков или отдельного земельного участка, в частности функциональное назначение, предельные этажность и площадь застройки, возможное размещение на участке, являются обязательными для учета при зонировании соответствующей территории.

Перечень указанных параметров определяет центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

5. Внесение изменений в план зонирования территории допускается при условии их соответствия генеральному плану населенного пункта.

6. Состав, содержание, порядок разработки плана зонирования территории определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

7. За нарушение требований, установленных планом зонирования территории, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с законом.

8. План зонирования территории утверждается на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета в течение 30 дней со дня его представления.

План зонирования территории не подлежит экспертизе.

Статья 19. Детальный план территории

1. Детальный план территории уточняет положения генерального плана населенного пункта и определяет планировочную организацию и развитие территории.

2. Детальный план территории за пределами населенных пунктов разрабатывается согласно схеме планирования территории района с целью определения их функционального назначения.

3. В составе детального плана территории разрабатывается проект землеустройства по благоустройству территории для градостроительных нужд.

4. Детальный план территории определяет:

1) принципы планировочно-пространственной организации застройки;

2) красные линии и линии регулирования застройки;

3) функциональное назначение, режим и параметры застройки одного или нескольких земельных участков, распределение территорий согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам;

4) градостроительные условия и ограничения (при отсутствии плана зонирования территории) или уточнения градостроительных условий и ограничений согласно плану зонирования территории;

5) потребность в предприятиях и учреждениях обслуживания населения, место их расположения;

6) целесообразность, объемы, последовательность реконструкции застройки;

7) очередность и объемы инженерной подготовки территории;

8) систему инженерных сетей;

9) порядок организации транспортного и пешеходного движения;

10) порядок комплексного благоустройства и озеленения.

5. Детальный план территории состоит из графических и текстовых материалов.

6. Состав, содержание, порядок разработки и утверждения детального плана территории определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

7. Общая доступность материалов детального плана территории обеспечивается путем его размещения на веб-сайте органа местного самоуправления, в местных печатных средствах массовой информации, а также в общедоступном месте в помещении такого органа, кроме части, относящейся к информации с ограниченным доступом в соответствии с законодательством. Указанная часть может включаться в состав детального плана территории как отдельный раздел.

Исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета обеспечивает обнародование детального плана территории в течение 10 дней со дня его утверждения.

8. Детальный план территории рассматривается и утверждается исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета в течение 30 дней со дня его представления, а при отсутствии утвержденного в установленном настоящим Законом порядке плана зонирования территории — соответствующим сельским, поселковым, городским советом.

9. Детальный план территории не подлежит экспертизе.

10. Внесение изменений в детальный план территории допускается при условии их соответствия генеральному плану населенного пункта и плану зонирования территории.

Статья 20. Архитектурно-градостроительные советы

1. Для профессионального обсуждения проектных решений в сфере градостроительства центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры, специально уполномоченные органы градостроительства и архитектуры могут создавать архитектурно-градостроительные советы как совещательные органы, действующие на общественных началах.

Типовое положение об архитектурно-градостроительных советах утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

2. Результаты рассмотрения проектов градостроительной документации архитектурно-градостроительным советом учитываются при дальнейшей доработке и утверждении таких проектов.

3. Специально уполномоченный орган градостроительства и архитектуры, при котором функционирует архитектурно-градостроительный совет, направляет за 20 рабочих дней до заседания совета раздел проекта градостроительной документации (по соответствующему направлению), планируемый к рассмотрению советом, органам земельных ресурсов, охраны культурного наследия, охраны труда, энергосбережения, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, государственной санитарно-эпидемиологической службы, природоохранному и другим органам, которым в соответствии с законом принадлежат полномочия по рассмотрению градостроительной документации, для получения их заключений.

В случае непредставления письменных заключений к проекту градостроительной документации в течение 20 дней со дня поступления раздела градостроительной документации такой проект считается согласованным этими органами.

После согласования указанными в этой части данной статьи органами проекта градостроительной документации такие органы и их должностные лица не участвуют каким-либо способом в проведении земельных торгов, процедуре предоставления или продажи земельных участков либо прав на них, разработке и согласовании землеустроительной документации, не представляют документы разрешительного характера, кроме предусмотренных законом случаев.

4. Архитектурно-градостроительные советы предоставляют рекомендации по вопросам планирования, застройки и другого использования территорий в пределах исторических ареалов населенных мест и зон охраны памятников архитектуры и градостроительства с учетом решений консультативных советов по вопросам охраны культурного наследия.

5. Архитектурно-градостроительный совет рассматривает проекты строительства объектов по обращению заказчиков таких проектов.

Результаты рассмотрения советом указанных проектов носят исключительно рекомендательный характер и не могут быть затребованы при согласовании и утверждении проекта строительства.

Статья 21. Общественные слушания по учету общественных интересов

1. Общественным слушаниям подлежат разработанные в установленном порядке проекты градостроительной документации на местном уровне: генеральные планы населенных пунктов, планы зонирования территорий, детальные планы территорий.

2. Утверждение на местном уровне градостроительной документации, указанной в части первой этой статьи, без проведения общественных слушаний по проектам такой документации запрещается.

При решении в соответствии с Законом Украины «Об отчуждении земельных участков, других размещенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости» вопросов отчуждения для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости земельных участков, других размещенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности физических или юридических лиц, общественные слушания не проводятся.

3. Сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы (при делегировании им таких полномочий) обязаны обеспечить:

1) обнародование принятых решений по разработке градостроительной документации на местном уровне с прогнозируемыми правовыми, экономическими и экологическими последствиями;

2) обнародование проектов градостроительной документации на местном уровне и доступ к этой информации общественности;

3) регистрацию, рассмотрение и обобщение предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне;

4) согласование спорных вопросов между общественностью и заказчиками градостроительной документации на местном уровне через согласительную комиссию;

5) обнародование результатов рассмотрения предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне.

4. Обнародование проектов генеральных планов, планов зонирования территорий, детальных планов территорий осуществляется не позднее чем в месячный срок со дня их поступления в соответствующий орган местного самоуправления.

5. Обнародование проектов градостроительной документации на местном уровне является основанием для представления предложений общественности в соответствующий орган местного самоуправления.

6. Предложения общественности должны быть обоснованы в рамках соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов, государственных строительных норм, стандартов и правил и представляться в сроки, определенные для проведения процедуры общественных слушаний.

Предложения, представленные после установленного срока, не рассматриваются.

7. Предложения к проектам градостроительной документации на местном уровне имеют право представлять:

1) совершеннолетние дееспособные физические лица, проживающие на территории, для которой разработан соответствующий проект градостроительной документации на местном уровне;

2) юридические лица, объекты недвижимого имущества которых расположены на территории, для которой разработан соответствующий проект градостроительной документации на местном уровне;

3) собственники и пользователи земельных участков, расположенных на территории, для которой разрабатывается документация, и на смежной с ней;

4) представители органов самоорганизации населения, деятельность которых распространяется на соответствующую территорию;

5) народные депутаты Украины, депутаты соответствующих местных советов.

8. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих в процессе общественных слушаний, создается согласительная комиссия.

В состав согласительной комиссии входят:

1) должностные лица соответствующего органа местного самоуправления;

2) представители органа земельных ресурсов, природоохранного и санитарно-эпидемиологического органа, органа градостроительства и архитектуры, охраны культурного наследия и других органов;

3) представители профессиональных объединений и союзов, архитекторы, научные работники;

4) уполномоченные представители общественности, которые избираются во время общественных слушаний. Количество представителей общественности должно составлять не менее 50 процентов и не более 70 процентов общей численности комиссии.

Председателем согласительной комиссии является должностное лицо соответствующего органа местного самоуправления.

Согласительная комиссия в течение двух недель после ее создания рассматривает спорные вопросы, зафиксированные в протоколе общественных слушаний, и принимает решение об учете или мотивированном отклонении этих предложений (замечаний).

Заседание согласительной комиссии является правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей ее членов (из них не менее половины представителей общественности).

Решение согласительной комиссии принимается большинством присутствующих членов и оформляется соответствующим протоколом.

При неспособности согласительной комиссии урегулировать спорные вопросы между сторонами окончательное решение принимает соответствующий орган местного самоуправления. Урегулированные согласительной комиссией спорные вопросы между сторонами или принятые соответствующим органом местного самоуправления решения являются основанием для внесения изменений в проект соответствующей документации.

9. Обнародование результатов рассмотрения предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне осуществляется в двухнедельный срок со дня их принятия путем публикации в средствах массовой информации, которые распространяются на соответствующей территории, а также размещения таких решений на официальных веб-сайтах этих органов.

Лица, которые обнародуют проекты генеральных планов населенных пунктов, зонирования территорий, детальных планов территорий, являются ответственными за их аутентичность.

10. Финансирование мероприятий по учету общественных интересов осуществляется за счет органов местного самоуправления.

11. Порядок проведения общественных слушаний определяется Кабинетом Министров Украины6.

Статья 22. Градостроительный кадастр

1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — государственная система хранения и использования геопространственных данных о территории, административно-территориальных единицах, экологических, инженерно-геологических условиях, информационных ресурсах государственных строительных норм, стандартов и правил для удовлетворения информационных потребностей в планировании территорий и строительстве, формирования отраслевой составляющей государственных геоинформационных ресурсов.

Градостроительный кадастр ведется с учетом данных государственного земельного кадастра на государственном уровне, на уровне Автономной Республики Крым, областном и районном уровнях, уровне областных центров и городов областного (республиканского Автономной Республики Крым) значения.

2. Градостроительный кадастр ведется службами градостроительного кадастра, которые действуют в составе специально уполномоченных органов градостроительства и архитектуры.

Типовое положение о службе градостроительного кадастра утверждается Кабинетом Министров Украины7.

3. Формирование градостроительного кадастра осуществляется с использованием следующих источников:

1) государственные геоинформационные ресурсы;

2) цифровые массивы профильных геопространственных данных, которые содержатся в утвержденной градостроительной и проектной документации, материалах завершенного строительства;

3) базы данных юридических и физических лиц, порядок использования которых определяется законом.

4. Профильные геопространственные данные не позднее 30 рабочих дней после утверждения градостроительной документации вносятся в градостроительный кадастр соответствующего уровня.

5. Данные градостроительного кадастра, необходимые для осуществления градостроительной деятельности, проведения землеустроительных работ, обеспечения работы геоинформационных систем, используются для удовлетворения информационных потребностей государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

6. Информация, содержащаяся в градостроительном кадастре, является открытой и общедоступной, кроме сведений, относящихся к информации с ограниченным доступом.

Защита информации, содержащейся в градостроительном кадастре, осуществляется соответствующими субъектами информационных отношений в соответствии с законодательством.

7. Порядок ведения и структура градостроительного кадастра, порядок предоставления информации из градостроительного кадастра определяются Кабинетом Министров Украины8.

Статья 23. Градостроительный мониторинг

1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ — система наблюдений, оценки и прогноза состояния и изменений объектов градостроительства, которые проводятся в соответствии с требованиями градостроительной документации и направлены на обеспечение устойчивого развития территорий с учетом государственных и общественных интересов.

2. Результаты градостроительного мониторинга постоянно вносятся в градостроительный кадастр.

3. При проведении градостроительного мониторинга используются аэрокосмические материалы, пространственно ориентированные данные наземного лазерного сканирования, материалы исполнительной съемки результатов завершенного строительства.

4. Порядок проведения градостроительного мониторинга устанавливается центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Статья 24. Особенности регулирования земельных отношений при осуществлении градостроительной деятельности

1. Документация по землеустройству разрабатывается с учетом положений плана зонирования

и/или детального плана территории.

2. Изменение функционального назначения территорий не влечет за собой прекращения права собственности или права пользования земельными участками, которые были переданы (предоставлены) в собственность или пользование до установления нового функционального назначения территорий.

С 1 января 2012 года9

3. При отсутствии плана зонирования или детального плана территории, утвержденного в соответствии с требованиями настоящего Закона, передача (предоставление) земельных участков из земель государственной либо коммунальной собственности в собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных нужд запрещается.

4. Изменение целевого назначения земельного участка, которое не соответствует плану зонирования территории и/или детальному плану территории, запрещается.

5. Специально уполномоченные органы по вопросам градостроительства и архитектуры и центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и его территориальные органы обеспечивают открытость, доступность и полноту информации о наличии на территории соответствующей административно-территориальной единицы земель государственной и коммунальной собственности, не предоставленных в пользование, которые могут быть использованы под застройку, о наличии ограничений и обременений земельных участков, градостроительных условиях и ограничениях в градостроительном и государственном земельном кадастрах.

До момента внесения соответствующей информации в градостроительный и государственный земельный кадастры исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или соответствующий местный орган исполнительной власти обязаны предоставлять по запросам физических и юридических лиц письменную информацию о наличии земельных участков, которые могут быть использованы под застройку.

6. Состав, содержание и порядок согласования градостроительной документации, в состав которой входит документация по землеустройству, определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры совместно с центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Раздел IV. Регулирование застройки территорий

Статья 25. Режим застройки территорий, определенных для градостроительных нужд

1. Режим застройки территорий, определенных для градостроительных нужд, устанавливается в генеральных планах населенных пунктов, планах зонирования и детальных планах территорий.

2. Режим застройки территорий, определенных для градостроительных нужд, является обязательным для учета при разработке землеустроительной документации.

3. Режим застройки территорий, определенных для градостроительных нужд, за пределами населенных пунктов устанавливается соответствующими районными государственными администрациями, а при отсутствии административного района — соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, областной, Севастопольской городской государственными администрациями.

4. Согласование вопросов по застройке определенных для градостроительных нужд территорий смежных территориальных общин осуществляется на основании соответствующих соглашений, отражается в схемах планирования указанных территорий и генеральных планах населенных пунктов.

5. Установление режима застройки территорий, определенных для градостроительных нужд, не влечет за собой прекращения права собственности или права пользования земельными участками, изменения административно-территориальных границ до момента изъятия (выкупа) земельных участков.

Статья 26. Застройка территорий

1. Застройка территорий осуществляется путем размещения объектов строительства.

2. Субъекты градостроительства обязаны соблюдать градостроительные условия и ограничения при проектировании и строительстве объектов.

3. Исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета принимает меры по организации комплексной застройки территорий в соответствии с требованиями настоящего Закона.

4. Право на застройку земельного участка реализуется его собственником или пользователем при условии использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительной документации.

5. Проектирование и строительство объектов осуществляется собственниками или пользователями земельных участков в следующем порядке:

1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных;

2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы;

3) утверждение проектной документации;

4) выполнение подготовительных и строительных работ;

5) приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов;

6) регистрация права собственности на объект градостроительства.

Статья 27. Строительный паспорт застройки земельного участка

1. Застройка приусадебных, дачных и садовых земельных участков может осуществляться на основании строительного паспорта застройки земельного участка (далее — строительный паспорт).

Строительный паспорт определяет комплекс градостроительных и архитектурных требований к размещению и строительству индивидуального (усадебного) жилого дома, садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) с площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных строений и сооружений, гаражей, элементов благоустройства и озеленения земельного участка.

Строительный паспорт состоит из текстовых и графических материалов.

При наличии плана зонирования территории разработка строительного паспорта осуществляется на его основании.

2. Проектирование на основании строительного паспорта осуществляется без получения градостроительных условий и ограничений. Для объектов, указанных в части первой этой статьи, разработка проекта строительства осуществляется исключительно по желанию заказчика.

3. Предоставление строительного паспорта осуществляется специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры на бесплатной основе в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и пакета документов, перечень которых определяется центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

4. Порядок выдачи и форма строительного паспорта определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Статья 28. Малые архитектурные формы и временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности

1. МАЛАЯ АРХИТЕКТУРНАЯ ФОРМА — небольшое сооружение декоративного, вспомогательного или иного назначения, используемое для улучшения эстетичного вида общественных мест и городских объектов, организации пространства и дополняющее композицию домов, зданий, их комплексов.

К малым архитектурным формам относятся:

1) беседки, павильоны, навесы;

2) парковые арки (аркады) и колонны (колоннады);

3) уличные вазы, вазоны и амфоры;

4) декоративные фонтаны и бассейны, искусственные парковые водопады;

5) монументальная, декоративная и игровая скульптура;

6) уличная мебель (скамейки, лавки, столы);

7) садово-парковое освещение, фонари;

8) лестницы, балюстрады;

9) парковые мосты;

10) оборудование детских игровых площадок;

11) павильоны остановок общественного транспорта;

12) ограды, ворота, решетки;

13) мемориальные сооружения (надгробия, стелы, обелиски и т.п.);

14) рекламные и информационные стенды, доски, вывески;

15) другие объекты, определенные законодательством.

2. Временное сооружение торгового, бытового, социально-культурного или иного назначения для осуществления предпринимательской деятельности — одноэтажное сооружение, изготавливаемое из облегченных конструкций с учетом основных требований к сооружениям, определенных техническим регламентом строительных изделий, зданий и сооружений, и устанавливается временно, без устройства фундамента.

Временное сооружение для осуществления предпринимательской деятельности может иметь закрытое помещение для временного пребывания людей (павильон площадью не более 30 квадратных метров по внешнему контуру) или не иметь такого помещения.

3. Размещение малых архитектурных форм осуществляется в соответствии с Законом Украины

«О благоустройстве населенных пунктов».

4. Размещение временных сооружений для проведения предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Статья 29. Исходные данные

1. Физическое или юридическое лицо, которое подало в исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета заявление о намерении по застройке земельного участка, находящегося в собственности или пользовании такого лица, должно получить исходные данные для проектирования объекта строительства.

2. Исходные данные должны содержаться в полном объеме в общедоступной градостроительной документации на местном уровне.

3. Основными составляющими исходных данных являются:

градостроительные условия и ограничения;

задания на проектирование, определяющие обоснованные требования заказчика к планировочным, архитектурным, инженерным и технологическим решениям и свойствам объекта градостроительства, его основным параметрам, стоимости и организации его строительства и составляются с учетом градостроительных условий и ограничений, технических условий.

4. Градостроительные условия и ограничения предоставляются соответствующими специально уполномоченными органами градостроительства и архитектуры на бесплатной основе.

Перечень объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются, определяет центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

5. Специально уполномоченный орган градостроительства и архитектуры определяет соответствие намерений по застройке земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне.

6. Рассмотрение заявления и предоставление исходных данных или принятие решения об отказе в выдаче исходных данных осуществляются специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

Решение об отказе в выдаче исходных данных принимается в случае несоответствия намерений по застройке земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне.

7. При наличии плана зонирования или детального плана территории градостроительные условия и ограничения предоставляются специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры.

8. В градостроительные условия и ограничения могут включаться требования по архитектурным и инженерным решениям.

9. Состав, содержание, порядок предоставления градостроительных условий и ограничений определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

10. Исходные данные являются действующими до завершения строительства объекта. Изменения в исходных данных могут вноситься только с согласия заказчика.

Статья 30. Технические условия

1. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ — комплекс условий и требований к инженерному обеспечению объекта строительства, которые должны соответствовать его расчетным параметрам, в частности по водо-, тепло-, энерго- и газоснабжению, канализации, радиофикации, наружному освещению, отводу ливневых вод, телефонизации, телекоммуникации, диспетчеризации, пожарной и техногенной безопасности.

2. Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение по застройке земельного участка, находящегося в его собственности или пользовании, имеет право на получение технических условий согласно поданному им заявлению.

Технические условия предоставляются в течение десяти рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

3. Технические условия должны соответствовать законодательству, содержать достоверную информацию и обоснованные требования к объектам строительства, а также соответствовать намерениям заявителя по застройке земельного участка.

4. В технических условиях учитывается, что место присоединения инженерных сетей заказчика к магистральным или другим инженерным сетям располагается на границе земельного участка заказчика или с его согласия на территории такого земельного участка.

5. Если техническими условиями предусматривается необходимость строительства заказчиком инженерных сетей или объектов инженерной инфраструктуры вне пределов его земельного участка, размер паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уменьшается на сумму их сметной стоимости, а такие инженерные сети и/или объекты передаются в коммунальную собственность.

В случае если сметная стоимость строительства инженерных сетей и/или объектов инженерной инфраструктуры превышает размер паевого участия заказчика в развитии инфраструктуры населенного пункта, орган местного самоуправления принимает решение о возмещении заказчику разницы между осуществленными расходами и размером паевого участия заказчика в развитии инфраструктуры населенного пункта.

6. Состав, содержание, порядок предоставления технических условий и порядок определения стоимости услуг по их предоставлению определяются соответствующими центральными органами исполнительной власти.

7. Технические условия являются действующими до завершения строительства объекта. Изменения в технические условия могут вноситься только с согласия заказчика.

8. При отсутствии на соответствующей территории необходимого водо-, тепло-, электро-, газоснабжения, его недостаточной мощности по решению заказчика может быть предусмотрено применение автономных систем инженерного обеспечения в установленном законодательством порядке.

Статья 31. Проектная документация на строительство

1. Проектная документация на строительство объектов разрабатывается в порядке10, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры, с учетом требований градостроительной документации, исходных данных и соблюдением требований законодательства, государственных строительных норм, стандартов, правил и утверждается заказчиком.

К проектной документации на строительство объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, а также объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую природную среду в трансграничном контексте, прилагается оценка существующего или предполагаемого воздействия на состояние окружающей природной среды. Перечень таких объектов определяется Кабинетом Министров Украины.

С 13 июня 2011 года11

2. Экспертиза проектов строительства проводится в установленном Кабинетом Министров Украины порядке12 экспертными организациями независимо от формы собственности, которые соответствуют критериям, определенным центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры13. При этом к проведению экспертизы привлекаются (в том числе на основании гражданско-правовых договоров) эксперты по вопросам санитарного и эпидемиологического благополучия населения, экологии, охраны труда, энергосбережения14, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, прошедшие профессиональную аттестацию, которая проводилась с привлечением представителей соответствующих центральных органов исполнительной власти, и получившие соответствующий квалификационный сертификат. Порядок проведения профессиональной аттестации таких экспертов устанавливается Кабинетом Министров Украины15.

3. Не подлежат обязательной экспертизе проекты строительства объектов I–III категорий сложности.

4. Обязательной экспертизе подлежат проекты строительства объектов, которые:

1) относятся к IV и V категориям сложности, – относительно соблюдения нормативов по вопросам санитарного и эпидемиологического благополучия населения, экологии, охраны труда, энергосбережения, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, прочности, надежности и необходимой долговечности;

2) сооружаются на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями, – в части прочности, надежности и долговечности;

3) сооружаются с привлечением бюджетных средств, – относительно сметной части проектной документации.

По решению заказчика может проводиться также экспертиза проектов строительства иных объектов, отличных от предусмотренных в этой части.

5. Установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов строительства другими законами не допускается.

6. Проектная документация на строительство объектов не требует согласования государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, созданными такими органами.

Статья 32. Категории сложности объектов строительства

1. Все объекты строительства по сложности архитектурно-строительного решения и/или инженерного оборудования делятся на I, II, III, IV и V категории сложности.

2. Категория сложности объекта строительства определяется в соответствии с государственными строительными нормами и стандартами на основании класса последствий (ответственности) такого объекта строительства.

3. Отнесение объекта строительства к той или иной категории сложности осуществляется проектной организацией и заказчиком строительства.

4. Порядок отнесения объектов к IV и V категориям сложности определяется Кабинетом Министров Украины16.

Статья 33. Осуществление комплексной застройки территории

1. Комплексная застройка территории осуществляется в целях обеспечения реализации общественных интересов и направляется на предварительное проведение инженерной подготовки, сооружение внешних инженерно-транспортных сетей, объектов социальной сферы, жилых домов, других объектов строительства, а также на благоустройство территории. Комплексная застройка территории может осуществляться путем комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда одним или несколькими инвесторами.

2. Решение об организации комплексной застройки территории в установленных пределах и решение о размещении объектов строительства на территории населенных пунктов и за их пределами при комплексной застройке территории принимает исполнительный орган районного, сельского, поселкового, городского совета в соответствии с его полномочиями в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Решение о разработке детального плана определенной территории одновременно является решением о комплексной застройке этой территории.

3. Функции заказчика на строительство исполнительный орган местного совета, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации (при делегировании им таких полномочий соответствующими советами) выполняют непосредственно или могут делегировать их на конкурсной основе генеральному подрядчику (подрядчику) в порядке, установленном законодательством.

Функции заказчика комплексной застройки территории может выполнять собственник (пользователь) соответствующего земельного участка в пределах такого земельного участка, переданного (предоставленного) ему в установленном законом порядке.

4. Размещение объектов строительства на территории населенных пунктов и за их пределами при комплексной застройке территории осуществляется исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета согласно его полномочиям путем предоставления градостроительных условий и ограничений или выдачи строительного паспорта в соответствии с градостроительной документацией в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

5. Регулирование земельных отношений при комплексной застройке территории осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статья 34. Право на выполнение строительных работ

1. Заказчик имеет право выполнять строительные работы после:

1) направления заказчиком уведомления о начале выполнения строительных работ Государственной архитектурно-строительной инспекции или ее территориальному органу (далее — инспекции государственного архитектурно-строительного контроля) по местонахождению объекта строительства — по объектам, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, которые не требуют регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или получения разрешения на выполнение строительных работ согласно перечню объектов строительства, утвержденному Кабинетом Министров Украины. Форма уведомления о начале выполнения строительных работ и порядок его представления определяются Кабинетом Министров Украины;

2) регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ — по объектам строительства, относящимся к I—III категориям сложности;

3) выдачи заказчику соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ — по объектам строительства, относящимся к IV и V категориям сложности.

2. Указанные в части первой этой статьи документы, предоставляющие право на выполнение строительных работ, являются действующими до завершения строительства.

3. Государственная архитектурно-строительная инспекция в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры, ведет единый реестр полученных уведомлений о начале выполнения подготовительных строительных работ, зарегистрированных деклараций о начале выполнения подготовительных и строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, который формируется на основании информации, представленной соответствующими инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.

Доступ пользователей к данным реестра осуществляется бесплатно через официальный веб-сайт Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины.

4. Реконструкция или капитальный ремонт автомобильных дорог, железнодорожных путей, линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций в пределах земель их размещения могут быть проведены при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.

5. Контроль за выполнением подготовительных работ по выносу инженерных сетей, строительных работ осуществляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.

Статья 35. Выполнение подготовительных работ

1. После приобретения права на земельный участок заказчик может выполнять подготовительные работы, определенные государственными строительными нормами, стандартами и правилами, кроме выноса инженерных сетей и удаления зеленых насаждений, с уведомлением соответствующей инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.

2. Подготовительные работы по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений заказчик осуществляет на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ.

Выполнение подготовительных работ, в том числе по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений, может осуществляться на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ или разрешения на выполнение строительных работ.

Выполнение подготовительных работ по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений без регистрации указанной декларации или получения разрешения на выполнение строительных работ запрещается.

3. Зарегистрированная декларация о начале выполнения подготовительных работ не дает права на выполнение строительных работ.

4. Регистрацию декларации о начале выполнения подготовительных работ осуществляют соответствующие инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе в течение пяти рабочих дней со дня получения декларации.

При наличии зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ (направлении уведомления в инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля в соответствии с частью первой этой статьи) получение заказчиком и генеральным подрядчиком либо подрядчиком других документов разрешительного характера для выполнения подготовительных работ и удаления зеленых насаждений в пределах строительной площадки не требуется.

5. Форма декларации о начале выполнения подготовительных работ, порядок ее представления и регистрации, форма уведомления об изменении данных в зарегистрированной декларации определяются Кабинетом Министров Украина.

6. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля отказывают в регистрации декларации о начале выполнения подготовительных работ, если декларация представлена или оформлена с нарушением установленных требований.

Решение об отказе в регистрации декларации о начале выполнения подготовительных работ принимается в срок, предусмотренный для регистрации декларации.

7. В случае если инспекция государственного архитектурно-строительного контроля не зарегистрировала декларацию о начале выполнения подготовительных работ или не отказала в ее регистрации в установленный этой статьей срок, право на выполнение подготовительных работ возникает на одиннадцатый рабочий день со дня, когда декларация должна быть зарегистрирована, а решение об отказе — принято. В таком случае декларация считается зарегистрированной.

8. В случае если право на строительство объекта передано другому заказчику или изменены генеральный подрядчик либо подрядчик (в случае если подготовительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков), или лица, ответственные за проведение авторского надзора, или ответственные исполнители работ, заказчик в течение трех рабочих дней уведомляет об этих изменениях соответствующую инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля.

Продолжение выполнения подготовительных работ без такого уведомления запрещается.

9. Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня направления уведомления в инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля в соответствии с частью первой этой статьи или регистрации декларации о начале выполнения подготовительных работ, или со дня приобретения права на выполнение подготовительных работ в соответствии с частью седьмой этой статьи письменно проинформировать местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по местонахождению объекта строительства о начале выполнения подготовительных работ.

10. Заказчик в соответствии с законом несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в представленной им декларации о начале выполнения подготовительных работ, и выполнение подготовительных работ с нарушением требований, определенных в этой статье.

Статья 36. Декларация о начале выполнения строительных работ

1. Право на выполнение подготовительных работ (если они не были выполнены ранее согласно уведомлению или зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ) и строительных работ на объектах, относящихся к I—III категориям сложности, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям предоставляется заказчику и генеральному подрядчику либо подрядчику (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) после регистрации декларации о начале выполнения строительных работ.

2. Регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ проводят соответствующие инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе в течение пяти рабочих дней со дня поступления декларации.

Выполнять строительные работы, подключать объект строительства к инженерным сетям и сооружениям без регистрации указанной декларации запрещается.

При наличии зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ получение заказчиком и генеральным подрядчиком либо подрядчиком (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) других документов разрешительного характера для выполнения строительных работ и удаления зеленых насаждений в пределах строительной площадки не требуется.

3. Форма декларации о начале выполнения строительных работ, порядок ее представления и регистрации, форма уведомления об изменении данных в зарегистрированной декларации определяются Кабинетом Министров Украины.

4. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля отказывают в регистрации декларации о начале выполнения строительных работ, если декларация представлена или оформлена с нарушением установленных требований.

Решение об отказе в регистрации декларации о начале выполнения строительных работ принимается в срок, предусмотренный для регистрации декларации.

5. В случае если инспекция государственного архитектурно-строительного контроля не зарегистрировала декларацию о начале выполнения строительных работ или не приняла решение об отказе в ее регистрации в установленный этой статьей срок, право на выполнение строительных работ возникает на одиннадцатый рабочий день со дня, когда декларация должна быть зарегистрирована, а решение об отказе — принято.

В таком случае декларация считается зарегистрированной.

6. В случае если право на строительство объекта передано другому заказчику или изменены генеральный подрядчик либо подрядчик (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков), или лица, ответственные за проведение авторского и технического надзора, или ответственные исполнители работ, заказчик в течение трех рабочих дней уведомляет об этих изменениях инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля, зарегистрировавшую декларацию о начале выполнения строительных работ.

7. Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или со дня приобретения права на выполнение строительных работ в соответствии с частью пятой этой статьи письменно проинформировать исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета или местную государственную администрацию по местонахождению объекта строительства о начале выполнения строительных работ.

8. Заказчик в соответствии с законом несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в представленной им декларации о начале выполнения строительных работ, и выполнение строительных работ без зарегистрированной декларации.

Статья 37. Разрешение на выполнение строительных работ

1. Право на выполнение подготовительных работ (если они не были выполнены ранее согласно уведомлению или зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ) и строительных работ на объектах строительства, относящихся к IV и V категориям сложности, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям предоставляется заказчику и генеральному подрядчику либо подрядчику (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) после получения разрешения на выполнение строительных работ.

2. Разрешение на выполнение строительных работ выдается соответствующими инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

При наличии разрешения на выполнение строительных работ получение заказчиком и генеральным подрядчиком либо подрядчиком (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) других документов разрешительного характера для выполнения строительных работ и удаления зеленых насаждений в пределах строительной площадки не требуется.

3. Форма разрешения на выполнение строительных работ, форма заявления, подаваемого для его получения, перечень прилагаемых к заявлению документов, форма отказа в выдаче разрешения на выполнение строительных работ, порядок выдачи, переоформления и аннулирования разрешения на выполнение строительных работ определяются Кабинетом Министров Украина.

4. Отказ в выдаче разрешения на выполнение строительных работ выдается заявителю в письменном виде с соответствующим обоснованием в срок, предусмотренный для выдачи разрешения.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на выполнение строительных работ являются:

1) непредставление документов, необходимых для принятия решения о выдаче такого разрешения;

2) несоответствие представленных документов требованиям законодательства;

3) выявление недостоверных сведений в представленных документах.

Отказ в выдаче разрешения на выполнение строительных работ может быть обжалован в суд.

5. В случае если в установленный этой статьей срок инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля не выдано разрешение на выполнение строительных работ или отказ в его выдаче, заказчик обращается в центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры для принятия в течение десяти рабочих дней мер, связанных с выдачей указанного разрешения или отказом в его выдаче. В случае если в течение указанного срока не будет выдано разрешение на выполнение строительных работ или отказ в его выдаче, право на выполнение строительных работ возникает на десятый рабочий день со дня регистрации обращения в центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры, а разрешение считается выданным.

6. Разрешение на выполнение строительных работ может быть аннулировано соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в случае:

1) подачи заказчиком заявления об аннулировании разрешения на выполнение строительных работ;

2) наличия сведений о прекращении юридического лица или предпринимательской деятельности физическим лицом — предпринимателем (заказчиком), смерти физического лица — заказчика или признания его безвестно отсутствующим;

3) препятствования проведению проверки должностными лицами инспекций государственного архитектурно-строительного контроля, если такое препятствование было осуществлено в течение одного года после наложения штрафа за указанное нарушение.

7. В случае если право на строительство объекта передано другому заказчику или изменен генеральный подрядчик либо подрядчик (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков), разрешение на выполнение строительных работ подлежит переоформлению. Переоформление разрешения не приостанавливает процесс выполнения строительных работ.

В случае изменения лиц, ответственных за проведение авторского и технического надзора, или ответственных исполнителей работ заказчик уведомляет инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля, выдавшую разрешение, о таких изменениях в течение трех дней со дня их наступления.

8. Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня выдачи разрешения на выполнение строительных работ или со дня получения права на выполнение таких работ в соответствии с частью пятой этой статьи письменно проинформировать исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, местную государственную администрацию по местонахождению объекта строительства о начале выполнения строительных работ.

Исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, местная государственная администрация сообщают через местные средства массовой информации о начале выполнения строительных работ на объектах строительства, относящихся к IV и V категориям сложности, на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

9. Выполнение строительных работ на объектах строительства, относящихся к IV и V категориям сложности, без разрешения на выполнение строительных работ или его переоформления, а также выполнение не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность согласно закону.

Статья 38. Снос самовольно построенных объектов градостроительства

1. В случае выявления факта самовольного строительства объекта, перестройка которого в целях устранения существенного отклонения от проекта или устранения нарушений законных прав и интересов других лиц, существенного нарушения строительных норм является невозможной, должностное лицо соответствующей инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдает лицу, осуществившему (осуществляющему) такое строительство, предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил с определением срока для добровольного исполнения предписания.

В случае если лицо в установленный срок добровольно не выполнило требования, установленные в предписании, инспекция государственного архитектурно-строительного контроля подает иск в суд о сносе самовольно построенного объекта и компенсации расходов, связанных с таким сносом.

2. По решению суда самовольно построенный объект подлежит сносу с компенсацией расходов, связанных со сносом объекта, за счет лица, осуществившего (осуществляющего) такое самовольное строительство.

Заказчиком работ по сносу указанного объекта является инспекция государственного архитектурно-строительного контроля, по иску которой принято соответствующее решение суда.

Статья 39. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов

1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I—III категориям сложности, и объектов, строительство которых производилось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украины17.

2. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к IV и V категориям сложности, осуществляется на основании акта готовности объекта к эксплуатации путем выдачи инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля сертификата в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Форма акта готовности объекта к эксплуатации, форма сертификата, порядок его выдачи, размер и порядок внесения платы за выдачу сертификата определяются Кабинетом Министров Украины18.

Акт готовности объекта к эксплуатации подписывается заказчиком, генеральным проектировщиком, генеральным подрядчиком либо подрядчиком (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков), субподрядчиками, страховщиком (если объект застрахован).

3. Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в случае необходимости при рассмотрении вопросов, связанных с выдачей сертификата, может обратиться в государственные органы с целью получения соответствующих заключений.

Непредставление таких заключений в определенный инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля срок не является основанием для продления срока выдачи сертификата или отказа в его выдаче.

4. Принятие решения о регистрации (отказе в регистрации) декларации о готовности объекта к эксплуатации, выдаче (отказе в выдаче) сертификата осуществляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля в течение десяти рабочих дней с даты представления соответствующих документов.

5. Датой приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдаче сертификата.

6. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля отказывают в регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации, если такая декларация представлена или оформлена с нарушением установленных требований.

7. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля отказывают в выдаче сертификата по следующим основаниям:

1) непредставление документов, необходимых для принятия решения о выдаче сертификата;

2) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

3) несоответствие объекта проектной документации на строительство такого объекта и требованиям государственных строительных норм, стандартов и правил.

Отказ в регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации и выдаче сертификата предоставляется заказчику в письменном виде в срок, предусмотренный для регистрации декларации или выдачи сертификата.

8. Эксплуатация законченных строительством объектов, не принятых в эксплуатацию, запрещается.

9. Зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации или сертификат являются основанием для заключения договоров о поставке на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов — воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в государственную статистическую отчетность и оформления права собственности на него.

Подключение законченного строительством объекта, принятого в эксплуатацию, к инженерным сетям осуществляется в течение десяти дней со дня соответствующего обращения заказчика к лицам, которые являются собственниками соответствующих элементов инженерной инфраструктуры или осуществляют их эксплуатацию.

10. Заказчик в соответствии с законом несет ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в представленной им декларации о готовности объекта к эксплуатации, и за эксплуатацию объекта без зарегистрированной декларации или сертификата.

11. Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта письменно проинформировать об этом местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по местонахождению объекта строительства.

Статья 40. Паевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта

1. Порядок привлечения, расчета размера и использования средств паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта устанавливают органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

2. Заказчик, который имеет намерение по застройке земельного участка в соответствующем населенном пункте, обязан принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой этой статьи.

С 1 января 2013 года19

3. Паевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта заключается в перечислении заказчиком до приемки объекта строительства в эксплуатацию в соответствующий местный бюджет средств для создания и развития указанной инфраструктуры.

4. К паевому участию в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются заказчики в случае строительства:

1) объектов любого назначения по заказу государственных органов или органов местного самоуправления за счет средств государственного или местных бюджетов;

2) зданий учебных заведений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинского и оздоровительного назначения;

3) домов жилищного фонда социального назначения и доступного жилья;

4) индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных построек, расположенных на соответствующих земельных участках;

5) объектов комплексной застройки территорий, осуществляемой по результатам инвестиционных конкурсов или аукционов;

6) объектов строительства при условии сооружения на этом земельном участке объектов социальной инфраструктуры;

7) объектов, сооружаемых вместо поврежденных или разрушенных вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

8) объектов, предусмотренных Государственной целевой программой подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, за счет средств инвесторов.

5. Величина паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта определяется в договоре, заключенном с органом местного самоуправления (в соответствии с установленным органом местного самоуправления размером паевого участия в развитии инфраструктуры), с учетом общей сметной стоимости строительства объекта, определенной согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам. При этом не учитываются расходы на приобретение и выделение земельного участка, освобождение строительной площадки от зданий, сооружений и инженерных сетей, устройство внутренних и внеплощадочных инженерных сетей, сооружений и транспортных коммуникаций.

В случае если общая сметная стоимость строительства объекта не определена согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилами, она определяется на основе установленных органом местного самоуправления нормативов для единицы созданной мощности.

6. Установленный органом местного самоуправления для заказчика размер паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта не может превышать предельный размер паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта.

Предельный размер паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта с учетом других предусмотренных законом отчислений не может превышать:

1) 10 процентов общей сметной стоимости строительства объекта — для нежилых зданий и сооружений;

2) 4 процента общей сметной стоимости строительства объекта — для жилых домов.

7. Органам местного самоуправления запрещается требовать от заказчика строительства предоставления любых услуг, в том числе осуществления строительства объектов и передачи материальных или нематериальных активов (в частности жилых и нежилых помещений, в том числе путем их выкупа), кроме паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта, предусмотренного этой статьей, а также кроме случаев, определенных частью пятой статьи 30 настоящего Закона.

8. Размер паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта определяется в течение десяти рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления обращения заказчика о заключении договора о паевом участии и приложенных к нему документов, подтверждающих стоимость строительства объекта, с технико-экономическими показателями.

9. Договор о паевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта заключается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до приемки объекта строительства в эксплуатацию.

Существенными условиями договора являются:

1) размер паевого участия;

2) срок (график) уплаты паевого участия;

3) ответственность сторон.

Неотъемлемой частью договора является расчет величины паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта.

С 1 января 2013 года

Средства паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уплачиваются в полном объеме до приемки объекта строительства в эксплуатацию единым платежом или частями по графику, определяемому договором.

10. Средства, полученные в качестве паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта, могут использоваться исключительно для создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры соответствующего населенного пункта.

Статья 41. Государственный архитектурно-строительный контроль

1. Государственный архитектурно-строительный контроль — совокупность мер, направленных на соблюдение требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил при выполнении подготовительных и строительных работ.

2. Государственный архитектурно-строительный контроль осуществляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины20.

3. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля рассматривают в соответствии с законом дела о правонарушениях в сфере градостроительной деятельности.

4. Должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля при проверке имеют право:

1) беспрепятственного доступа к местам строительства объектов;

2) составлять протоколы о совершении правонарушений, акты проверок и налагать штрафы в соответствии с законом;

3) издавать обязательные для исполнения предписания по:

а) устранению нарушения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил;

б) прекращению подготовительных и строительных работ, выполняемых без регистрации декларации о начале их выполнения или разрешения на выполнение строительных работ;

4) проводить проверку соответствия выполнения подготовительных и строительных работ требованиям государственных строительных норм, стандартов и правил, утвержденным проектным требованиям, решениям, техническим условиям, своевременности и качества проведения предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией съемки, замеров, испытаний, а также ведения журналов работ, наличия в предусмотренных законодательством случаях паспортов, актов и протоколов испытаний, сертификатов и другой документации;

5) осуществлять контроль за соблюдением субъектами хозяйствования лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов градостроительства и архитектуры;

6) привлекать к проведению проверок представителей центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций (по согласованию с их руководителями), специалистов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, экспертных и проектных учреждений;

7) получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, физических лиц информацию и документы, необходимые для осуществления государственного архитектурно-строительного контроля.

Запрещается затребование информации и документов налоговой, финансовой отчетности, по оплате труда, движению денежных средств и прочих, не связанных с осуществлением государственного архитектурно-строительного контроля;

8) требовать в случаях, определенных законодательством, выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения съемки и замеров, дополнительных лабораторных и других испытаний строительных материалов, изделий и конструкций;

9) запрещать по мотивированному письменному решению руководителя инспекции или его заместителя эксплуатацию законченных строительством объектов, не принятых в эксплуатацию;

10) осуществлять фиксирование процесса проведения проверки с использованием аудио- и видеотехники.

5. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в своей деятельности взаимодействуют с органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за соблюдением природоохранных, санитарно-гигиенических, противопожарных требований, требований в области охраны труда, энергосбережения и иных требований, предусмотренных законом, а также с органами внутренних дел, прокуратуры, государственной статистики, а также другими правоохранительными и контролирующими органами.

6. Обеспечение деятельности инспекций государственного архитектурно-строительного контроля и их работников необходимыми средствами осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины21.

7. Должностные лица инспекций государственного архитектурно-строительного контроля подлежат обязательному государственному страхованию в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

8. Постановления инспекций государственного архитектурно-строительного контроля могут быть обжалованы в центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры или в суд.

9. В случае нанесения вреда, причинения убытков вследствие нарушения работниками органа государственного архитектурно-строительного контроля требований, установленных настоящим и другими законами, а также требований относительно проверок субъект хозяйствования может обратиться в суд с заявлением о возмещении материального и морального вреда.

10. Субъект хозяйствования имеет право обратиться в суд для обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органа государственного архитектурно-строительного контроля.

Раздел V. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его публикации, кроме:

1) частей третьей и четвертой статьи 24, которые вступают в силу с 1 января 2012 года;

2) частей второй — пятой статьи 31, подпункта 2, абзацев пятого — одиннадцатого подпункта 3, абзацев шестого — девятого и пятнадцатого — семнадцатого подпункта 5, абзацев второго — четвертого и восьмого подпункта 6, подпунктов 7—9, 13, абзацев второго — пятого подпункта 14, подпунктов 18—20 пункта 11 раздела V «Заключительные положения» настоящего Закона, которые вступают в силу через три месяца со дня вступления в силу настоящего Закона;

3) части третьей, абзаца седьмого части девятой статьи 40, которые вступают в силу с 1 января 2013 года.

2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Генеральные планы населенных пунктов, утвержденные до вступления в силу настоящего Закона, являются бессрочными.

4. Проекты застройки территорий, распределения территорий, градостроительные обоснования с соответствующими условиями и ограничениями застройки земельных участков, строительные паспорта, документы на ввод объектов в эксплуатацию и их сертификацию, разработанные и/или оформленные до вступления в силу настоящего Закона, могут быть утверждены и использованы после вступления в силу настоящего Закона.

Положения утвержденных в соответствии с этим пунктом проектов застройки территорий, распределения территорий, градостроительных обоснований с соответствующими условиями и ограничениями застройки земельного участка учитываются при разработке, внесении изменений и обновлении градостроительной документации на местном уровне.

5. Исходные данные для проектирования, экспертные заключения к проектно-сметной документации на строительство объектов, экспертные заключения к проектам градостроительной документации, полученные до вступления в силу настоящего Закона, действуют в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона.

6. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона решения об определении и предоставлении градостроительных условий и ограничений принимают специально уполномоченные органы градостроительства и архитектуры с учетом предыдущих планировочных решений в пределах установленного законодательством срока.

7. Если договором о паевом участии, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, предусмотрена уплата паевого участия заказчиком строительства (полностью или частично) в объемах иных, нежели определены настоящим Законом, такой договор подлежит приведению в соответствие с настоящим Законом.

Любые решения органов местного самоуправления о предоставлении заказчиком строительства любых услуг, передаче активов в любой форме (материальной или нематериальной), передаче части (процентной доли) площадей принятых в эксплуатацию объектов градостроительства, кроме паевого участия в соответствии с настоящим Законом, принятые до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

8. Разрешения на выполнение строительных работ, полученные до вступления в силу настоящего Закона, являются действующими до завершения строительства объекта.

Разрешения на выполнение подготовительных работ, полученные до вступления в силу настоящего Закона, являются действующими до завершения их выполнения или до регистрации декларации о начале выполнения строительных работ либо получения разрешения на выполнение строительных работ.

9. Приемка в эксплуатацию построенных до 31 декабря 2009 года индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) строений и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, которые построены без разрешения на выполнение строительных работ и заявления о приемке в эксплуатацию которых подаются до 31 декабря 2012 года, осуществляется бесплатно инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля по результатам технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей таких объектов при наличии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком, на котором размещен такой объект, в течение 30 дней со дня подачи заявления. Порядок приемки в эксплуатацию таких объектов и проведения технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей определяется центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

10. Признать утратившим силу Закон Украины «О планировании и застройке территорий» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 31, ст.250, с последующими изменениями).

11. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

<…>

12. Кабинету Министров Украины:

1) внести в месячный срок со дня публикации настоящего Закона в Верховную Раду Украины проект закона о персонификации ответственности за негативные последствия, вызванные допущенными нарушениями строительных норм, стандартов и правил в процессе проектирования, экспертизы проектов и строительства объектов градостроительства;

2) в трехмесячный срок со дня публикации настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными и местными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

внести в Верховную Раду Украины проект закона о сокращение до 60 дней срока отвода земельных участков для градостроительных нужд.

Президент Украины В.ЯНУКОВИЧ

1Вступил в силу с даты официальной публикации («Голос Украины» от 12.03.2011 г. № 45), за исключением некоторых положений. Закон публикуется с учетом изменений, внесенных Законом Украины от 19.05.2011 г. № 3395-VI (прим. ред.).

2Утверждена Законом Украины от 07.02.2002 г. № 3059-III «О Генеральной схеме планирования территории Украины»

(прим. ред.).

3Постановление КМУ от 25.05.2011 г. № 548 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы градостроительной документации». Вступило в силу со дня публикации («Офіційний вісник України» от 06.06.2011 г. № 40) (прим. ред.).

4Постановление КМУ от 25.05.2011 г. № 556 «О Порядке обмена информацией между градостроительным и государственным земельным кадастрами». Вступило в силу с даты публикации («Урядовий кур’єр» от 03.06.2011 г. № 100) (прим. ред.).

5Приказ Минрегионстроя от 02.06.2011 г. № 64 «Об утверждении Порядка разработки историко-архитектурного опорного плана населенного пункта». Вступил в силу с даты официальной публикации («Офіційний вісник України» от 11.07.2011 г. № 50) (прим. ред.).

6Постановление КМУ от 25.05.2011 г. № 555 «Об утверждении Порядка проведения общественных слушаний по учету общественных интересов при разработке проектов градостроительной документации на местном уровне». Вступило в силу со дня официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 02.06.2011 г. № 99) (прим. ред.).

7Постановление КМУ от 25.05.2011 г. № 559 «О градостроительном кадастре». Вступило в силу с даты официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 03.06.2011 г. № 100) (прим. ред.).

8См. сноску 8 (прим. ред.).

9В соответствии с частью первой п.1 раздела V данного Закона (прим. ред.).

10Приказ Минрегионстроя от 16.05.2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка разработки проектной документации на строительство объектов». Вступил в силу со дня публикации («Офіційний вісник України» от 17.06.2011 г. № 43) (прим. ред.).

11В соответствии с частью второй п.1 раздела V данного Закона (прим. ред.).

12Постановление КМУ от 11.05.2011 г. № 560 «Об утверждении Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины». Вступило в силу со дня вступления в силу частей второй — пятой ст.31 данного Закона, то есть через три месяца со дня вступления его в силу — с 13.06.2011 г. (прим. ред.).

13Приказ Минрегионстроя от 23.05.2011 г. № 53 «Об утверждении Критериев, которым должны соответствовать экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектов строительства». Вступил в силу с даты публикации («Урядовий кур’єр» от 23.06.2011 г. № 113) (прим. ред.).

14Постановление КМУ от 25.05.2011 г. № 592 «О внесении изменений в Положение о государственной экспертизе по энергосбережению». Вступило в силу со дня вступления в силу частей второй — пятой ст.31 данного Закона, то есть через три месяца со дня вступления его в силу — с 13.06.2011 г. (прим. ред.).

15Постановление КМУ от 23.05.2011 г. № 554 «Некоторые вопросы профессиональной аттестации ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры». Вступило в силу с даты официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 02.06.2011 г. № 99) (прим. ред.).

16Постановление КМУ от 27.04.2011 г. № 557 «Об утверждении Порядка отнесения объектов строительства к IV и V категориям сложности». Вступило в силу с даты официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 03.06.2011 г. № 100) (прим. ред.).

17Постановление КМУ от 13.04.2011 г. № 461 «Вопросы приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов». Вступило в силу с даты официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 30.04.2011 г. № 79) (прим. ред.).

18См. сноску 14 (прим. ред.).

19В соответствии с частью третьей п.1 раздела V данного Закона (прим. ред.).

20Постановление КМУ от 23.05.2011 г. № 553 «Об утверждении Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля». Вступило в силу с даты официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 02.06.2011 г. № 99) (прим. ред.).

21Постановление КМУ от 25.05.2011 г. № 558 «Некоторые вопросы обеспечения деятельности Государственной архитектурно-строительной инспекции, ее территориальных органов и их работников». Вступило в силу с даты официальной публикации («Урядовий кур’єр» от 03.06.2011 г. № 100) (прим. ред.).


X


Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Состав схема планировочная земельного участка

Похожие новости:


  • Пинетки зефирки на 6 месяцев схема
  • Ручка для наждачной бумаги
  • Поздравление заказчику мужчине с днем рождения
  • Как сделать полотенце жестким
  • Поздравление для сестры с днем рождения текст